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俄拒绝欧盟“开后门”，黑海协议难以为继，全球粮食市场再迎危机环球最资讯

时间：2023-07-06 13:24:07 来源：顶端新闻

在俄乌危机发生以后，美西方国家就一直对俄罗斯挥舞着制裁大棒，虽然粮食和化肥没有被纳入制裁之列，但由于早早就将俄罗斯剔除了SWIFT全球结算系统，这导致俄罗斯的粮食和化肥出口不可避免地受到冲击。

俄罗斯也不傻，你不让我出口，那干脆乌克兰也别出口了，一气之下就封锁了黑海港口。当时，乌克兰超过2000万吨粮食被迫留在了港口而无法运出，粮仓里的粮食堆积如山，而陆路运输又受太多因素的限制。再说，即使不封锁，天天炮火连天，运粮船只也不敢贸然通过，因为，一不小心就有成为炮灰的可能。

【资料图】

乌克兰号称“欧洲粮仓”，是世界上最大的粮食出口国之一，通常每年向全球市场供应约4500万吨粮食。

在战前的三个营销年度，乌克兰的粮食出口占世界玉米贸易的15%和世界小麦贸易的10%，这一时期，乌克兰是世界第四大玉米出口国和第五大小麦出口国。另外，乌克兰还是世界主要的葵花籽油、大麦、油菜籽出口国。

两个粮食出口大国“掐架”所带来的影响也是非常深远：在冲突初期，不管是粮食出口国还是进口国人人自危，粮食出口国限制出口，进口国拼命进口，全球粮食危机呼之欲出。

所以，正如我们经历的那样，在危机发生以后，国际粮价就像脱缰的野马一样，蹭蹭蹭的飙涨。加之能源成本上涨，许多发展中国家被推向债务违约的边缘，越来越多的人发现自己处于饥饿的边缘。

老大（联合国）一看，这还了得呀，在这样下去会出更多的人命。所以，就拉上土耳其这个好哥们一起来劝说这两兄弟：“你俩打架归打架，不要断了大家的口粮呗？”大家坐下来一聊，确实对各自都有好处，也就都同意了，口说无凭，得签字画押。2022年7月22日，在联合国和土耳其的支持下签署了《黑海粮食出口协议》。

该协议允许船只通过安全海上人道主义走廊，从乌克兰三个主要港口（切尔诺莫斯克、敖德萨和尤兹尼/皮夫登尼），向世界其他地区出口和运输谷物、其他食品以及化肥（包括氨）等。

在黑海粮食出口协议签订以后，极大地改善了全球粮食供应状况。根据联合国黑海粮食倡议联合协调中心的数据，自该协议签署以来，已通过黑海出口了约3280万吨粮食和其它食品。

粮食出口总量比2022年2月（危机开始）至2022年6月（协议签署前一个月）增加了228%。出口的主要产品是玉米（51%），其次是小麦（27%）和向日葵产品（11%）。

虽然乌克兰的粮食出口并没有完全恢复至战前水平，但黑海粮食出口协议的签订，为缓解全球粮食危机蔓延和降低全球粮价起到了很关键的作用。至目前，全球粮食价格已经恢复至战前水平甚至更低。

但从乌克兰粮食流向上看，似乎并不公平。因为只有27%流向了埃及、肯尼亚和苏丹等低收入和中低收入国家；26%流向了土耳其、我国等中等及以上收入国家，而更多的47%则流向欧洲等发达国家。

起初，该协议签订了120天，去年11月到期后再续签120天，但今年3月份，俄罗斯仅同意将期限延长60天，5月份也做了同样的事情。

随着7月17日黑海粮食出口协议再次到期，能否续签成为粮食市场关注的焦点。不过，从目前来看，协议的延长谈判越来越难以为继，俄罗斯似乎已经失去了耐心，黑海粮食出口协议随时都有可能被终止。

这是因为在协议签订之初，俄罗斯希望向世界其他地区出口更多的粮食和化肥，但受到了西方制裁的阻挠。

俄罗斯认为，虽然没有针对俄罗斯农产品出口的具体制裁，不过其他限制例如将俄罗斯踢出SWIFT结算系统等，意味着国际银行、保险公司和托运人不愿意和俄罗斯展开贸易合作。

随着协议到期日越来越近，这让欧洲等发达国家很是着急。毕竟，在前面我们提到，此前3280万吨粮食中有47%是流向这些国家的。为了延长协议，欧盟准备给俄罗斯银行“开后门”。

根据英媒爆料，欧盟正在探索让俄罗斯国家农业银行设立一家可以链接到SWIFT的子公司，来处理与粮食和化肥出口有关的支付活动。而联合国也称，可能将在俄罗斯国家农业银行与美国摩根大通银行之间建立替代支付渠道。

但俄罗斯拒绝了这一提议，周二（7月4日），扎哈洛娃表示：SWIFT没有替代品，建立子公司也需要几个月的时间，而连接到SWIFT又需要三个月的时间。这是欧盟放的烟雾弹，只不过是西方国家在磨洋工，试图再一次愚弄俄罗斯。因此，俄罗斯是不会接受这种“开后门”的建议，除非限制问题得到解决，否则没有理由将黑海协议延长至7月17日以后。目前，俄罗斯已经让协议涵盖的所有船只在7月17日之前离开黑海。

当前，全球粮食价格在厄尔尼诺天气的笼罩之下，已经有了上涨的势头，如果黑海粮食出口协议终止，恐怕全球粮食市场又将迎来新一轮的上涨风暴。

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